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明年5月1日起 濠河狼山周边禁放烟花爆竹

2018-12-06 16:05:05 来源: 大通彩票官网网

大通彩票官网网讯 备受关注的《大通彩票官网市烟花爆竹燃放管理条例》(以下简称《条例》),于今年9月29日经大通彩票官网市第十五届人大常委会第十五次会议审议通过,11月23日经江苏省第十三届人大常委会第六次会议批准,将于明年5月1日起施行。

作为我市第一部地方性烟花爆竹燃放管理法规,《条例》将濠河风景名胜区和狼山旅游度假区及其附近区域确定为禁放区域。此外,在禁放区域外的市区城市建成区为限放区域,除农历除夕至正月初五外,每天的21时至次日8时禁放烟花爆竹,且区域内禁止燃放具有升空效果的烟花爆竹。

“《条例》将民风民俗和城市治理相结合,逐步改变燃放烟花爆竹的习惯,而不是‘一刀切’。” 今天(6日),市公安局治安支队副支队长陈群对《条例》进行了解读。

市区燃放活动明显减少

近半数受访居民希望加强治理

燃放烟花爆竹是一项历史悠久的民俗,但随着我市经济社会的快速发展,城市规模和人口密度不断上升,烟花爆竹带来的问题也日益显现。“不仅时常引发火灾和伤人事故,还造成大气、噪音和固体废弃物等环境污染。”陈群说。

对此,2017年1月,市政府颁布了《关于市区限制燃放烟花爆竹的通告》(以下简称《通告》)。实施近2年,市区燃放烟花爆竹的活动明显减少。据市公安局对市区5057户居民开展的问卷调查显示,超过8成的被访者对市区烟花爆竹燃放政策的执行情况表示满意,48.7%的被访者还希望进一步扩大我市烟花爆竹燃放的管理范围。、

“工作中,我们也发现一些薄弱环节,比如禁、限放时间、地点需要进一步明确,不按照要求燃放的现象比较突出,经营环节的管理需要进一步规范等等。”陈群坦言。

根据立法计划,市委将《条例》作为我市2018年正式立法项目。据介绍,市人大常委会法工委在《条例》草案起草阶段就始终坚持立法主导、全程参与,并协助反复修改,期间还多次召开县(市)区人大相关委员会、有关政府部门、街道、社区、烟花爆竹经营户、社区群众等参加的座谈会,充分吸纳各方意见。最终,《条例》经市人大常委会审议通过,并被省人大常委会批准施行。

濠河、狼山及其附近为禁放区域

限放区域内禁放3类烟花爆竹

“有禁有限、禁限结合。”陈群说,《条例》实行禁、限放的管理制度,并根据我市实际,遵循循序渐进的原则。

与《通告》不同的是,《条例》首次设定了禁放区域,将濠河风景名胜区和狼山旅游度假区及其附近区域确定为禁放区域。具体为:

濠北路、濠东路、城山路、青年中路、跃龙路、濠西路形成的闭合区域,以及滨江公园北边界、长江中路、跃龙南路、花园路、园林路、裤子巷河、长江形成的闭合区域。

“在禁放区域外的市区城市建成区都是限放区域,具体范围将由市政府向社会公布,限放区域对燃放的时间和品种都有限定。”陈群说,限放区域内,除农历除夕至正月初五外,每天的21时至次日8时禁放,而且禁止燃放礼花类、升空类、组合烟花类等具有升空效果的烟花爆竹。

《条例》规定全市7类场所为禁放地点,与《通告》不同的是,医疗机构明确为医院,新增了高速公路、快速路和轨道交通安全保护区为禁放地点。学校、幼儿园、儿童福利院、科研机构、养老机构禁放扩大到周边200米范围,车站、码头等交通枢纽、医院、商场、集贸市场等人员密集场所禁放扩大到周边100米范围。

《条例》规定,违反上述规定的由公安部门责令改正,处100元以上500元以下罚款。中考、高考期间、重污染天气预警期间和市、县级政府发布的重大活动保障期间,禁止燃放烟花爆竹,违者将从重处罚。

此外,根据实际情况,市政府可逐步扩大市区禁放区域,调整市区限放区域、时间和种类;市、县两级政府可确定并公布其他禁燃地点;各县(市)政府可确定本行政区域内禁放区域、限放区域、时间和种类。

禁放区不得销售烟花爆竹

限放区不得销售禁放种类烟花爆竹

《条例》规定,不得向烟花爆竹零售点、行人、车辆、建筑物、构筑物、建筑工地、树木、河道、公共绿地等投掷烟花爆竹;不得在建筑物、构筑物内燃放或者向外抛掷烟花爆竹;不得在车辆、船舶等交通工具上燃放;不得妨碍行人、车辆安全通行;不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。无民事行为或者限制民事行为能力人燃放的,应由监护人或者其他完全民事行为能力人陪同。违反上述要求燃放的,由公安部门责令改正,处100元以上500元以下罚款。

“主要是为了防止火灾和伤人事故。”陈群说,这将更好保障公共安全和人身、财产安全。

关于销售环节的源头治理,根据《条例》,批发企业不得向限放区域的零售户供应禁放种类的烟花爆竹,违者由安监部门责令改正,处2万元以上10万元以下罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。限放区域内不得销售禁放种类的烟花爆竹,违者由安监部门责令改正,处1000元以上5000元以下罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。

同时,禁放区域内不得销售烟花爆竹,零售户应当在醒目位置张贴有关燃放规定。根据公共安全需要,市、县两级政府还可对购买烟花爆竹实行实名制登记。

针对宾馆、饭店以及歌舞娱乐场所时有发生违法燃放烟花爆竹的现象,《条例》明确有关经营单位对市容环境卫生责任区内违法燃放行为,应当劝阻并及时向公安部门报告,未劝阻、报告的,由公安部门处100元以上500元以下罚款。

《条例》鼓励单位和个人通过110或者12345等途径举报违法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹的行为。对查证属实的,相关部门将给予奖励。

记者 张亮 何家玉 通讯员 苏锦安

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